《规划》中,荣成为符合上市资格的企业确立了4项主要任务,明确了金融上市发展过程中股份制改造和上市融资的目标,并提出5项保障措施,帮助企业优化上市环境。该规划不仅发挥了金融的资源配置功能和投资拉动作用,而且为做大做强荣成市金融产业、加快推动企业上市融资,构建了适应不同层次需求的金融体系,有利于荣成企业从“百万企业”转型升级为“百年企业”。
4项重点助力企业上市
为了助力企业上市,根据《规划》,荣成确立了4项重点工作,优先畅通当地企业的融资渠道,增强当地金融服务业的投资能力。这4项重点工作分别为
积极推进金融改革,树立地方金融品牌。以荣成市农村信用合作联社升级成农村商业银行为契机,对农商行的公司治理结构进行指导,加快业务创新,优化各项指标,加速向一流良好银行发展,并在域外开设2家以上分支机构。
发展壮大荣成的银行业,增强信贷市场投融资功能。制定奖励政策,吸引域外银行来荣设立分支机构,开展业务合作。计划到2015年引进域外金融机构10家以上,其中村镇银行力争达到5家以上。大力发展创业风险基金、产业投资基金、担保公司、小额贷款公司等,到2015年全市基金投资公司达到3家以上,融资性担保公司达到5家以上,小额贷款公司达到5家以上。
打造荣成上市板块,大力挺进资本市场。坚持境内上市和境外上市一起抓、首发上市和再融资一起抓、上市融资与调整结构一起抓、立足当前突破与兼顾长远培植一起抓,选择20家企业作为重点上市资源培植,全面实施企业上市“515”工程。
规范保险业发展,完善保险市场体系。积极引导各保险机构来荣设立支公司,到2015年,全市保险支公司计划由现在的16家增加到24家,保费收入达15亿元,年均递增12%。
5项“兜底”优化上市环境
为优化上市资源企业上市融资的环境,《规划》提出了建立联席制度、设置联络员等5项保障措施
———建立金融上市联席会议制度。由荣成市金融办等14家单位参与,负责协调全市金融上市工作,定期研究解决金融业发展和企业上市等有关重大问题,为市政府提供决策咨询。
———实行市级领导和联络员分包制度。对拟上市的企业实行市级领导和部门分包责任制,由市直部门一把手担任上市企业联络员,定期联系分包企业,其联系企业成效列入年度机关岗位责任制考核。
———聘请金融上市顾问。聘请国内外高水平的金融专家组成咨询委员会,为市政府决策和金融机构发展提供咨询。
———加大政策扶持力度。设立专项资金用于引进域外金融机构、新型金融组织以及对拟上市或成功上市企业的扶持奖励。
———创建良好上市环境。运用多种有效形式,加强对金融上市工作的宣传,使各级充分认识到金融上市工作对构建产业强市、推动区域发展的重大战略意义。同时,加快资本运作,营造“政府推动上市、企业争先上市”的良好氛围。
20家企业上市时间表确定
只有完成股份制改造的企业才具备资格上市融资。此次《规划》中,为20家企业确定了股份制改造和上市的时间表。
股份制改造
———今年,完成泰祥集团、鸿洋神科技、赤山集团、靖海集团、华力电机、石岛集团、荣佳电机、荣喜集团、黄海离合器、凯丽特种纸10家企业的股改工作;
———明年,完成黄海造船、锻压机床、泓达罐头、海之宝海洋科技、朱口集团、泰山重工、人和集团、中船线缆、鸿德生物等10家企业的股改工作。
五年企业上市规划
———今年,完成俚岛海科、华鹏玻璃上市材料的申报,争取明年上市;
———明年,完成泰祥集团、华力电机上市材料的申报,争取2012年上市;
———2012年,完成长青海科上市材料的申报,争取2013年上市;
———2013年,完成西霞口修船上市材料的申报,争取2014年上市;
———2014年,完成荣佳电机、赤山集团、靖海集团、石岛集团等企业上市材料的申报。
