上百个大项目迅速启动，工地上塔吊林立，车来车往；职能部门自我加压，千方百计简化流程，优化服务；基层组织积极行动，各项工作齐头并进，千帆竞发……春节过后，荣成市全面开展“效能提速年”活动，全市各级以只争朝夕、时不我待的紧迫感，以打造半岛蓝色经济区和城乡一体化先行区为总抓手，围绕沿海城市带建设、招商引资、项目推进、自主创新、基础设施建设、中小企业扩张和新农村建设等重点工作，在速度与效率上比快慢，在质量与效能上比高低，迈出了铿锵有力的步伐。
“荣成已进入聚力突破的发展关键时期，在政策及外部环境基本趋同的背景下，开展效能提速是荣成市抢占新一轮发展先机的源动力。”市委常委、荣成市委书记王学文表示。
争先发展，重点项目加速推进
5个施工队同时施工，30多辆工程车往来穿梭，12台挖掘机、4台铲车持续作业……3月15日，记者在人和镇荣喜船厂及港口扩建项目现场看到，绵延数里的围堰如同探海苍龙，煞是壮观。正在现场办公的人和镇党委书记王志勇告诉记者，随着围堰工程的合拢，近期将开工建设10万吨、20万吨的修船坞和3座3万吨的泊位，年内便可竣工。
为了加快工程进度，春节过后，人和镇主要领导就根据项目分包安排，铺下身子靠在施工现场解难题促进度。“全市上下都在‘提速’，咱不靠在工地、争分夺秒，就落在别人后面啦！”风吹日晒的痕迹在王志勇脸上表露无遗，他表示，自“效能提速年”活动开展以来，各部门的工作节奏明显加快，船厂及港口建设的前期工程涉及多个部门的工作，按照常规办下来至少得一个月的时间，而现在提前20天就已全部办好。
推进重点项目建设，是荣成市效能提速的首要目标。“大项目是荣成发展的‘核动力’，也是荣成转方式调结构的有效载体。必须集全市之力加速推进重点工作和重点项目，方能实现区域经济发展的重大突破。”基于这样的认识，荣成市聚力推进一批产业大项目，重点项目建设亮点纷呈。
以转方式、调结构为核心，荣成企业抓住机遇大干快上。着眼于加速科技成果转化，荣佳电机有限公司计划4月份动工的汽车开关磁阻电机项目，已于2月启动，并已经改造完成两条生产线。项目全部投产后，可形成年产1万台大型城市公交车混合动力用开关磁阻调速电机和5万台轿车、专用车等用开关磁阻调速电机的生产能力———该项目由荣佳自主研发，以高功率低耗能的特性，开创了汽车产业低碳化的时代，填补了国内技术和产品空白。
一批批优质大项目作为经济发展的驱动力和转方式调结构的有效载体，在“效能提速”中驶入快车道原定于4月份动工建设的新能源科技开发项目，提前两个月就启动了；总投资2.5亿元的船用曲轴加工项目2月开工，3月初便完成了厂房等基础设施建设……效能大提速，刷新了项目建设的“荣成速度”。截至目前，荣成市今年规划实施的总投资957.2亿元的170项重点工程，已有108项开工建设。
创新服务，招商引资开局喜人
在荣成市经济开发区投资促进局局长王巍的办公桌上，放着新制作的“四图四表”分别标示着内、外资项目设立审批、项目建设和项目用地运作的流程以及所需文件资料、经办单位窗口等。“我们局‘效能提速’的第一步就是理顺招商和项目审批落地流程。”王巍说，这些图表是专门为相关部门和投资商准备的，有了这份资料，即使从未办理过这些业务的人，也会对每个环节了然于胸。
为加大招商引资力度，围绕“效能提速年”，荣成市经济开发区提出“全员招商”思路和“主动对接、主动公开、主动服务、主动出击”的四主动工作法，全力推进项目落地和重点项目建设。2月26日，他们召开机电产业园区分包企业对接会，21家落户园区的项目单位及有投资意向企业负责人与责任分包单位面对面，就项目建设各环节中存在的问题逐一梳理，项目业主对项目推进中出现的任何问题，都可以直接与各级领导、责任人沟通对接。对接会上，荣成市昱威汽车配件厂原本不太确定投资意向，公司经理王本祥被开发区这种主动服务、贴心服务所感动，当天下午，便与机电产业园签订了总额为6000万元的投资合同。
效能提速促招商，荣成市有着实实在在的举措。他们实行了重点项目代办员制度，安排机关干部为重点企业和大项目提供主动服务，对审批事项重点跟踪、全程陪同。3月3日，天津江娜达汽配有限公司总经理赵德江来开发区机电产业园区考察，9日他便欣然签订了5000万元的投资合同。赵德江感叹“我考察过许多地方，没有一处像荣成这样服务到位、办事高效。”
春节期间，经过短暂考察便决定落户荣成寻山街道办事处的荣成众泰电机有限公司，在当前设备安装阶段就已接到了多个订单。公司负责人表示，“从环境考察、厂房租赁到各种手续办理，寻山办事处提供了全方位的服务，有他们的帮助，我们对公司的发展充满信心。”
荣成市效能提速所营造的环境影响力已初步显现不到20天时间，仅荣成经济开发区机电产业园区便吸引了15个新项目落户。
优化流程，行政效能全面提高
3月10日下午，荣成市民肖宝杰到荣成市行政服务中心办理土地使用证。一进门，在导询人员的帮助下，他很快了解了需办理的手续，六七分钟便办好了相关证件。肖宝杰高兴地在窗口电子评价系统上按下了“非常满意”的按钮。
汇集49个部门、单位和387项审批服务事项的荣成市行政服务中心，是效能提速的核心地带。为提高效能，中心新上了电子服务、电子监察、电子评价三套系统，对所有进厅事项实行网上申报、“一表制”审批，推行“一事一评制”，在6个业务量大的窗口实行“排队叫号制”。
原来要花10天时间才能拿到批文现在只需1个小时，原来需要局长签字的事项现在科长有权处理了……为最大限度地减少审批时限，荣成市在推进部门相对集中行政许可权的基础上，全面简化审报手续，进一步优化办事流程建设局压缩审批时限10个工作日；人力资源和劳动保障局一次性简化了8项服务流程；国土资源局将行政许可职能集中到行政许可科，所有事项行政许可科科长均可一次性予以答复，符合审批条件的可现场审批，杜绝了行政审批“两头跑”的现象。
效能提速，干部是关键。围绕干部作风转变，荣成市出台了系列行政效能制度，让效能提速有了制度保障。实施项目跟踪服务制和完成任务报告制度，安排市级领导、责任部门和科级干部对项目进行重点联系，强化跟踪服务和动态管理；荣成市重点工程项目办公室对一季度开工项目的重点和难点问题进行摸底，把任务层层分解落实到相关科室，一个周便办结79项手续；推行“一线工作法”，领导干部带头深入工地和乡村，及时协调解决有关问题……
效能提速所激发的干事热情，使荣成大地展现出勃勃生机，迎来新一轮发展的春天核电船舶工业园、机电产业园等一批产业园区南北呼应，全线突破，成为承接项目的主载体；汽车开关磁阻电机、威顿高性能纤维等一批高新技术产业大项目密集落地，培植起经济增长的新极点；中小企业奋发图强，抢抓“中小企业攀登计划”的政策措施，加速膨胀扩张；干部群众齐上阵，30多个旧村改造项目建设如火如荼，110处重点村综合环境整治急速推进，以打造沿海城市带为目标的新农村建设全面展开。