建设背景 辽宁是我国的老工业生产基地，工业基础雄厚，产业链条完整，汽车产业也非常发达，有华晨宝马等知名
建设背景
辽宁是我国的老工业生产基地，工业基础雄厚，产业链条完整，汽车产业也非常发达，有华晨宝马等知名企业。省委、省政府根据我国市场对专用车日益庞大的需求，在经过反复评估后，认为我国需要有一个符合国际标准的大规模的专用车生产基地。作为汽车工业发达的辽宁省，建立一个这样的基地无疑是非常合适的，而且是极具发展潜力的。因此，辽宁省委、省政府决定将建设专用车生产基地作为辽宁省重点发展的大型产业项目。
铁岭优势
辽宁专用车生产基地确定在铁岭建设，是省委、省政府实施“突破辽西北”战略的重要举措。在铁岭建设辽宁专用车生产基地，可以充分利用铁岭的综合优势和产业基础，吸引国内外各类生产要素进入东北市场，促进铁岭经济快速发展，从而推动全省经济实现良性互动和协调发展，同时也为辽宁老工业基地全面振兴提供支撑。
就建设辽宁专用车生产基地而言，铁岭首先具有优越的区位优势。铁岭位于长春、沈阳两大汽车城的中间地带，是辽宁沿海经济与内陆腹地经济互动发展的重要载体。生产基地所在地南距沈北新区4公里，北距铁岭凡河新区4公里，处于沈铁工业走廊的核心地带，京哈电气化铁路、102国道、哈大高速公路，即将兴建的沈环高速公路和沈铁轻轨线纵贯境内；距东北最大的航空港——沈阳桃仙国际机场50分钟车程，距东北最大的海港——大连港4小时车程，距营口鲅鱼圈海港2个半小时车程，具有难得的战略区位优势。铁岭同时还具有较好的产业优势。我国目前有五大汽车工业带，东北汽车工业带是其中之一，铁岭正处于长春、沈阳东北汽车工业带的中心区，具有得天独厚的产业集群优势，是打造中国最大专用车产业基地的黄金区域。铁岭目前已有一定数量的专用车企业，其中的辽宁陆平机器股份有限公司拥有经国家专用车产业目录公告的产品40余种，并储备了雄厚的技术和生产实力，是国内同行业的龙头企业。
近年来，铁岭提出了“工业立市”的发展战略，实施工业化和城镇化双轮驱动。在最近五年左右时间，铁岭的工业化和城市化进程明显加快。例如，连续几年铁岭市经济增长率保持在20%以上，其中第二产业发展强劲，拉动全市经济增长14个百分点以上，使铁岭市二产比重达到51%，使铁岭迈入工业化城市之列。
省委、省政府要求铁岭发挥铁岭制造业的独特优势，重点发展一批有特色、科技含量高、产品附加值高、拥有自主知识产权的装备制造业企业，成为沈阳先进装备制造业的产业配套基地。因此，在铁岭建设专用车生产基地，完全符合辽宁省经济发展战略。
聚力而发
铁岭全市上下树立一盘棋的思想，举全市之力推进生产基地建设。首先，铁岭市委、市政府成立了辽宁专用车生产基地建设领导小组，由市委书记李文科、市长张竞强任组长，副市长周轶赢、张启发、谷凤杰任副组长，谷凤杰同志兼任管委会主任，为生产基地建设提供了强有力的组织保证。其次，以有利于发展的原则，铁岭市委、市政府采取统分结合的方式进行生产基地建设和招商。园区实行统一规划、统一投入、统一建设、统一管理、统一政策。招商任务分解到各县、市区，并实施“飞地招商”政策，即各县、市区引进的专用车项目全部落户生产基地，但项目的产值和利税仍然划归项目引进的县、市区，不在生产基地落户的项目不享受省、市的优惠。
生产基地建设的关键在项目，引进项目的关键在招商。围绕专用车生产基地这一主题概念，铁岭全市上下迅速掀起招商热潮。铁岭市委、市政府主要领导、生产基地管委会和开发区领导亲自带队赴国内外招商，足迹遍布多个国家、十余个省、几十座城市，举办大型招商活动30多次。铁岭经济开发区对全国具有生产资质的1100余家汽车改装企业进行摸底调查，划定区域，并细分到12个招商部和招商服务部，每部组成2个招商小分队，通过派驻招商对所分区域内的专用车生产企业进行地毯式敲门招商。通过上述多种招商活动的开展，专用车生产基地项目纷至沓来，并形成产业集群。