中国作为全球最大的发展中国家，在日前的哥本哈根联合国气候变化大会上提出了中国2020年碳减排的总体目标，即单位GDP碳强度与2005年相比下降40%~45%。这不仅体现了一个负责任大国的姿态，也给我们的节能减排工作提出了具体的目标和任务。
同时，温总理在十一届人大三中全会上也明确指出要打好节能减排攻坚战和持久战。以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。
电动机作为各种设备的动力，被广泛应用于工业、商业、国防和公用设施等各个领域。2007年，我国发电装机总量已经达到了7.2亿kW，电动机的用电量占我国全社会用电量的50％以上，占工业用电量的70％以上，各类电动机装机总容量约为7.28亿kW。目前电动机的用电量平均占世界各国总用电量的50％以上，占工业用电量的70％以上。研究表明，通过电动机节能，到2011年，可累计节电764亿kWh，节约电费497亿元，减排CO27640万t（排放系数1?kgCO2/kWh）；到2020年，可累计节电1653亿kWh，节约电费7800亿元，减排CO21.6亿t。由此可见电机节能潜力巨大。
随着我国机电产品惠民工程的进一步推进，高效电机的推广与应用越来越得到包括政府、研发机构和最终用户等各个层面的重视。加快老旧电机的淘汰，推进高效电机的广泛应用，既符合我国目前节能工作的重点，同时也是落实低碳减排承诺的具体体现，对于创建低碳社会具有重要意义。
老旧电机淘汰工作面临的困难
目前各行各业在用的电动机，除了Y系列和Y2系列，以及部分高效系列外，还存在着大量J系列和JO系列的老旧电机。虽然国家公布了淘汰期限，但实施淘汰期限是由各地方或各行业主管部门确定的，而绝大多数地方或行业有关部门对落后设备的淘汰日期未做出规定，对在用淘汰设备的监督管理没有法规作为依据，导致在用的J系列和JO系列电动机的淘汰情况并不理想。据调查，全国有20%以上的J系列电动机仍在使用，个别地区和部分小型企业此比例更高，年均多耗电约10亿kWh以上。以北京地区为例根据北京市节能环保中心的统计，全市166家年综合能源消费量5000?t标准煤以上的重点用能单位中，就有12.5万kW国家已明令淘汰的电动机仍在使用。
电机挑战计划（MotorChallengeProgram）是一项非常好的促进高效电机应用的有效措施，它虽然是一个自愿性的参与计划，但确实达到了引导制造商和用户生产和使用高效电机的目的，目前欧盟和美国分别制定了各自的电机挑战计划，并取得了很好的效果。我国也要结合自身的特点，积极借鉴国外的先进经验，研究制定适合我国实际情况的电机挑战计划，加快我国高效电机市场转型的步伐。
国外电机挑战计划及效果
欧盟电机挑战计划是继绿色照明计划后欧盟推出的另一项节能计划，其目的是实现电动机系统节能，使环境影响最小化，减少CO2的排放，提高欧洲工业的竞争力，减少对能源进口的依赖，出台相应的法规，并针对潜在用户开展信息传播及向潜在用户大力宣传决策工具。该计划是一项企业自愿参加的行动计划，任何想实现电机挑战计划目标的企业都可以参加该计划，并且可以自由地选择何时加入或退出该计划。
欧盟统计，电动机系统用电量占整个工业用电量的69%,是其总用电量的42%。欧盟预测，将不同功率电机的效率提高1%~6%，可节约电能3%，每年可节约电能276亿kWh。这些电能相当于5座100万kW电站的供电能力。
到2015年欧盟通过销售高效电动机和实施电机挑战计划，可以节约电能2526亿kWh，相应减排2.56亿t?CO2。
美国的电机挑战计划是由美国能源部（DOE）组织编制的，又称电机系统节能规划，其所需资金全部由美国能源部提供。该计划同样是一项自愿性的计划。美国电机挑战计划的目标是在设计、采购及企业电机系统管理方面，通过改进系统方法达到改善企业效率，提高生产力，减排温室气体的目的。
据美国能源部（DOE）统计，其电机挑战计划已经帮助工业部门在2000年完成了每年节电50亿kWh的目标，并计划在2010年实现1000亿kWh的节能目标。通过每年50亿kWh电能的节约，相当于节约了2.5亿美元的资金和减少了120万t碳当量的温室气体排放。
中国电机挑战计划
在“十一五”期间，根据《节能中长期专项规划》，国家发改委（NDRC）组织实施了十大重点节能工程，其中电机系统节能工程是一个重要的工程，其目标为以提高电机系统运行效率、降低点耗为中心，规划在“十一五”期间使电机系统的运行效率提高2个百分点，形成年节电250?kWh的节能能力。
为了促进电机系统节能工程的进一步落实，紧密配合电机系统节能工程的相关工作，更好地开展国际间电机系统的节能交流，为制造企业和用户搭建一个开发、推广和应用高效电机系统的交流平台，应积极创建中国的电机挑战计划（ChinaMotorChallenge），并通过该计划的一系列行动，整体提高我国电机系统能源利用率水平，切实推动电机系统的节能工作。
中国电机挑战计划的框架内容设想如下
行业调研。调查我国电动机生产行业的发展状况，掌握我国电动机的生产产量、产品类型和规格等数据。深入调查我国电动机的使用情况，掌握我国中小型电动机拖动设备类型、电动机运行时间、电动机负载率和电动机备用率等数据，为政府的节能决策提供科学依据。
激励政策的研究与实施。针对提高电动机系统效率的国内外技术、国家政策及措施等方面的信息交流，引导和促进电机系统设备生产企业提高产品效率水平。据悉，国家发改委计划扩大“节能产品惠民工程”实施范围，将于今年启动财政补贴，推广高效节能电机的应用，具体方案已经制定完成。
能效标准的制定和实施。鼓励电机系统设备生产企业参与国家相关能效标准的制、修订工作，为电机系统设备生产企业提供节能标准信息服务，使企业自觉实施国家相关节能标准。目前现行的电动机能效标准（GB18613-2006）将在今年根据IEC新的标准（IEC60034-30）完成修订。
能效标识和节能产品认证制度的建立。建立和完善能效标识和节能产品认证制度，引导用户和制造企业生产和使用高效节能产品。据悉，目前已经有十几家电机企业通过了节能产品认证。
案例研究和示范项目的建立。通过在不同应用领域和工业部门中的各种各样的电机系统示范项目来说明高效设备的成本效益，为电机系统的节能改造提出建议。
通过节能新机制应用，推广高效电机的使用。
到2015年欧盟通过销售高效电动机和实施电机挑战计划，可以节约电能2526亿kWh，相应减排2.56亿t?CO2。美国的电机挑战计划是由美国能源部（DOE）组织编制的，又称电机系统节能规划，其所需资金全部由美国能源部提供。该计划同样是一项自愿性的计划。美国电机挑战计划的目标是在设计、采购及企业电机系统管理方面，通过改进系统方法达到改善企业效率，提高生产力，减排温室气体的目的。
据美国能源部（DOE）统计，其电机挑战计划已经帮助工业部门在2000年完成了每年节电50亿kWh的目标，并计划在2010年实现1000亿kWh的节能目标。通过每年50亿kWh电能的节约，相当于节约了2.5亿美元的资金和减少了120万t碳当量的温室气体排放。