●对政府来说，这是产业升级的好项目，但对丰县本土电动车企业来说，随着劳动力成本不断上升和竞争的加剧，忽然勃兴之后，是否还有上世纪八九十年代江浙小企业一样的升级机会，前景并不乐观。
其兴也勃焉 其亡也忽焉
四年前几乎一夜崛起为中国最大的电动三轮车基地的江苏徐州丰县，刚刚从电动三轮车产业的一场濒死体验中回过神来。
2009年12月初，工信部发布的电动摩托车新国标，把车重40公斤以上、时速超过20公里的电动车纳入“电摩”管理范畴，并对电摩企业规定了项目总投资不低于2亿元，注册资本不低于8000万元，生产研发设备投资不低于2000万元，年产量不低于15万辆的准入门槛。
对照这个“入场券”，丰县电动摩托车企业几乎要被全军覆没，没有一家不在淘汰之列——丰县最大的电动三轮车企业百事利的注册资本也只有1000万元，年产量不过5万辆。
新国标一出，电动车消费者要跟摩托车一样获得驾照才能驾驶，电动车企业多半淘汰，敏感的经销商立即几乎完全停止进货，丰县最好最大的企业产量也锐减到六至八成，很多中小企业几乎完全停产，整个行业近乎崩溃。而当地靠这个产业就业养家的五六万人，也立刻陷入困境。
侥幸的是，两个月后，因为各界强烈反对，电动车新国标被暂缓执行，丰县暂时松了一口气，但那惊出的一身冷汗却至今未干。
对丰县来说，4年前一夜兴起的电动三轮车产业，虽然迅速发展为中国电动车第一大生产基地，但却有严重的先天不足。
“放水养鱼”并不是“头脑发热”
领导们对农民鼓捣出的这个零碳排放而又省钱省油的草根产业非常赞赏，指示丰县要将其作为新兴产业，“放水养鱼”。
丰县电动三轮车发源于农民康云清的一时“头脑发热”。
康云清是丰县当地绝对的能人，当过赤脚医生和生产队长，也学过打铁、编织和裁缝，到2001年的时候，康云清已经完成了“资本原始积累”，攒下了五六十万元的家底。
在丰县一位老干部的建议下，生产过脚踏三轮车的康云清，在脚踏三轮车上装上电机、电池和控制器，就捣鼓出了丰县第一辆电动三轮车。
但直到2005年，丰县还只有三四家电动三轮车企业，规模也很小。
丰县电动车产业命运真正改变，发生在时任江苏省委领导和徐州市委书记徐明考察丰县，参观了电动车企业之后。
此时，苏南产业转移升级刚开始，江苏试图将苏南移出产业带入长期落后的苏北，推动苏北工业化，以平衡江苏不同区域发展的严重跛脚。
领导们对农民鼓捣出的这个零碳排放而又省钱省油、非常符合“科学发展观”的草根产业非常赞赏，指示丰县要将其作为新兴产业，加以扶持培育，要“放水养鱼”。
丰县政府迅速行动，在发改委成立了专门的电动车产业办公室，由工商局领导牵头成立行业协会，专门启动了近千亩的电动三轮车产业园，建设了电动三轮车以及零部件的专业市场，并出台优惠鼓励政策，大力对外招商、引进零配件企业，对相关产业长期大幅度甚至完全减免税费。
忽如一夜春风来。在政府政策鼓励、产业配套迅速完善、市场需求不错的情况下，此时电动三轮车每辆净利润超300元诱惑，让丰县各种企业和个人一哄而入。
对上世纪80年代以来，长期搞人力脚踏三轮车制造的丰县许多小厂老板和农民来说，电动三轮车不过就是人力三轮加上电池、电机和控制器等部件而已，根本没有什么技术含量。
更简单的是，一旦县里将零部件配套企业引入，电动三轮车门槛极低，有十万甚至几万块钱就能启动。这点钱对丰县人而言，不是大数。最近二十年，丰县很多人靠木业和苹果、梨等经济作物，已完成满足电动车产业准入门槛的资本原始积累。
一哄而入的企业中，绝大多数是作坊式企业弄个空房，搞几个人甚至是两三个人，从市场买来配件，拿着电焊枪和起子，就可以开始生产。
县政府则趁势推广丰县这个区域品牌——由财政贴钱，组织当地电动车企业，以团体面目到济南、南京、徐州的电动车展会参展。
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